Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ТОП-3 «нельзя» при перепланировке квартиры и частного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Квартиры на соответствие планировки техпаспорту никто не проверяет. Но зачастую контролирующие органы узнают это от работников ЖЭСа, которые посетили квартиру, или от недовольных соседей, которые могут пожаловаться.
Последствия самовольной перепланировки:
Проблемы с продажей квартиры.
Жилье с незаконной перепланировкой падает в стоимости на рынке. Спрос на него снижается, что влечет за собой проблемы с поиском покупателя. Они возникнут также в случае, если вы хотите обменять или подарить квартиру.
Штраф.
С 4 января 2022 года штраф за незаконную перепланировку по ст. 22.12 (п.4-5) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях составляет:
- До 20 базовых величин – если не нарушена несущая способность конструкций здания;
- От 10 до 30 базовых величин – если несущая способность конструктивных элементов здания нарушена, а также если произведено переоборудование вентиляционных шахт и каналов.
Перепланировки, которые невозможно узаконить
Некоторые планировки, идут вразрез с нормами законодательства. И если их обнаружат, то вас обяжут устранить недостатки за собственный счет:
- Нельзя объединить комнату с кухней, в которой проведен газ. По нормам мингаза на кухне с газовой плитой обязательно должна быть дверь.
- Нельзя увеличивать площадь санузла за счет жилой площади более чем на 25%, потому что ванная не может находиться над жилой комнатой соседей.
- Нельзя объединять балконы и лоджии с отапливаемой частью квартиры. То есть нельзя остеклить лоджию и снести перегородку. А кроме этого нельзя устанавливать радиаторы на лоджиях и балконах.
- Жилое помещение не может быть без окон, туда обязательно должен поступать свет. Это связано с санитарными нормами: инсоляцией и вентиляцией помещений.
- Нельзя изменять внешний вид фасада здания. Но это не касается остекления балконов.
Когда требуется перепланировка частного дома?
Планировка частного дома, как и квартиры в многоэтажном здании, не всегда идеально подходит жильцам. Нередко люди предпочитают покупать уже готовые коттеджи, не желая заниматься строительством. Иногда перепланировка частного дома требуется из-за изменения количества и возраста проживающих в нем людей, стиля жизни.
В частном доме можно увеличить или уменьшить количество жилых комнат, размеры кухни, месторасположение и размеры оконных и дверных проемов.
Сделать коттедж более комфортным возможно и путем пристройки к нему веранды, гаража, сообщающегося с жилыми помещениями через тамбур, балкона.
Многие населенные пункты газифицируются, и жители имеют возможность отказаться от печного отопления. В старых домах нередко нет канализации и водопровода, что создает серьезные неудобства. Эту проблему также можно решить.
Отдельный вопрос – объединение двух квартир в одну
В наше время этот вопрос поднимают не так часто – слишком дорогостоящая процедура. Но всё же упомянем особенности узаконивания перепланировки в этом случае.
Прежде всего, откладывать согласование в этом случае особенно невыгодно – уже начатую реконструкцию зарегистрировать намного сложнее, поскольку вероятность того, что вы самостоятельно смогли вписаться в требования многочисленных технических и санитарных норм, невелика. Срок вынесения решения – до шести месяцев, а стоимость варьируется в зависимости от конкретного случая. Влияние будет иметь и регион проживания, и серия дома, и даже организация-застройщик.
Какова в итоге цена вопроса
Из обозначенного выше ясно, что самостоятельная перепланировка может стать делом разорительным с учётом всех штрафов, но что если следовать букве закона? Итак, если планировать своевременную регистрацию изменений конфигурации жилплощади, расценки будут примерно такие:
В 2020 году в Москве и Санкт-Петербурге сумма будет складываться из следующих параметров:
| Проект | Согласование проекта (госпошлины) | Оформление техпаспорта в соответствии с новой конфигурацией | Издержки на посредников | Узаконивание через суд* |
| от 15 тыс. рублей | от 5 тыс. рублей | В пределах 7 тыс. рублей | от 20 тыс. рублей | от 30 тыс. рублей |
В целом по России расценки будут ниже, так, например, в Самаре, Екатеринбурге, Новгороде, Ростове-на-Дону и Новосибирске затраты на получение предварительного проекта, включая осмотр жилплощади представителем БТИ, составят от 4,5-5 тыс. рублей, а за услуги посредника придётся отдать от 15 тыс. рублей. Сроки вынесения решения в среднем в пределах 45 дней.
Все о перепланировке квартиры в Беларуси + чек-лист
После завершения работ необходимо обратится в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру БТИ с заявлением о проверке технических характеристик и выдаче ведомости технических характеристик.
Ведомость технических характеристик не требуется, если производилась замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления, либо устройство гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции.[∗] пункт 23 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
Документы для проверки технических характеристик и выдачи ведомости технических характеристик
Для утверждения акта приёмки в исполком нужно предоставить:
- заказ-наряд на выполнение работ (заполняется непосредственно при приёме документов);
- паспорт Или другой документ, удостоверяющий личность;
- технический паспорт на объект недвижимости, выданный ранее, либо письмо о его утере;
- разрешение исполкома о проведении ремонтно-строительных работ (реконструкции) объекта (кроме случаев, когда работы выполнялись самовольно);
- документ (квитанция) об оплате Счет на оплату предоставляется при приёме документов, а документ об оплате, как правило, предоставляется гражданином когда он обращается за выдачей ему уже изготовленной ведомости технических характеристик.
Стоимость данной услуги зависит от площади квартиры, и кроме того различается в разных областях страны за проведение работ по проверке технических характеристик; - проектно-сметная документация с копиями проектных чертежей и листы пояснительной записки к проекту, которые содержат описание архитектурной части и конструктивных элементов (в случае, если работы выполнялись по проекту).
Следующим этапом будет составление акта приёмки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке. Для получения этого акта нужно обратиться в ЖРЭО, другую организацию по эксплуатации жилищного фонда или исполком.
Акт приёмки подписывается членами приёмочной комиссии, составляется в 5 экземплярах, 2 из которых представляются в исполком Горисполком, Райисполком, Администрация района, 2 — гражданину и 1 экземпляр — подрядчику, который проводил работы по переустройству или перепланировке (в случае его наличия).
Приёмочная комиссия и ее председатель назначаются исполкомом Горисполком, Райисполком, Администрация района на основании письменного заявления гражданина не менее чем за 30 дней до начала приёмки выполненных работ приёмочной комиссией. Дату начала и окончания работы этой комиссии определяет гражданин с участием подрядчика, учитывая установленный срок приёмки выполненных работ. В состав приёмочной комиссии входят гражданин (его представители), представители разработчика проектной документации (если требовалаь разработка проекта), организации, осуществляющей технический надзор, организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, и представители исполкома. По заявлению гражданина в состав комиссии по согласованию с другими организациями и органами государственного надзора могут быть дополнительно включены их представители.[∗] пункт 22 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
Гражданин обязан предъявить приёмочной комиссии следующие документы:[∗] пункт 23 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
- ведомость технических характеристик;
- разработанный и согласованный в установленном порядке проект (если проект требовался);
- договор строительного подряда (если работы велись подрядчиком);
- договор на осуществление технического надзора (если требовался проект);
- акты на скрытые работы (если такие работы были);
Выполненные работы по переустройству или перепланировке не подлежат приёмке в случаях, если они проведены с отступлениями от проекта, плана-схемы или перечня (описания) работ по переустройству и (или) перепланировке, а также если они проведены с нарушениями требований технических нормативных правовых актов. Приёмка таких работ возможна после устранения замечаний, указанных в акте приёмки. Акт приёмки выполненных работ утверждается решением исполкома.[∗] пункт 25 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384
Документы для утверждения акта приёмки
Для утверждения акта приёмки нужно в исполком предоставить:[∗] подпункт 1.1.212 перечня административных процедур, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- ведомость технических характеристик, за исключением случаев, когда произведены исключительно работы по замене или переносу систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления, устройству гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции;
- разработанный и согласованный проект, а также договор строительного подряда, договор на осуществление технического надзора, акты на скрытые работы — в случаях, когда указанные документы предусмотрены для производства работ по переустройству и (или) перепланировке;
С тем, что делать нельзя, разобрались. Получается, все остальное можно? Это не совсем так. Решение о возможности той или иной перепланировки принимает местный исполнительно- распорядительный орган (районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации), куда необходимо подать заявление.
Разрешение на перепланировку будет выдано, если, как мы говорили выше, планируемые работы не входят в список тех, которые производить нельзя, и все сведения в заявлении указаны достоверно.
Если квартира, в которой вы делаете перепланировку, находится в доме, внесенном в государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, то замена заполнений оконных и дверных проемов, остекление балконов и лоджий осуществляются в нижеописанном порядке, но только после получения разрешения Министерства культуры. С государственными списками можно ознакомиться на сайте минкульта.
После получения разрешения и до начала работ надо также определиться, нужен ли согласованный с отделом архитектуры и строительства администрации проект.
| Проект необходим | Можно проводить без проекта ( составляется план-схема / перечень работ ) |
| • Работы по замене или переносу систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления | • Изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений за счет разборки существующих и/или устройства новых перегородок |
| • Устройство гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции. | • Устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках |
| • Изменения в несущих конструкциях (кроме самого проекта также может проводиться госэкспертиза) |
Что относится к перепланировке?
Специалист в области жилой недвижимости Центра недвижимости «ЦентрСити» Ангелина Сакевич отмечает, что «обязательного согласования требует замена или перенос инженерных систем снабжения газом или отоплением, изменение конструкций, которые признаны несущими, площади и количества жилых комнат за счет организации перегородок или сноса стен, а также увеличение проемов, которые располагаются в стенах и перегородках, имеющих статус несущих». В 22-м пункте Постановления Совета министров Республики Беларусь № 1805 также указано, что нужно согласовывать установку устройств гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции.
Некоторые виды строительных работ относятся не к перепланировке, а к переустройству. Это, к примеру, изменение инженерных систем, электрического и санитарно-технического оборудования, а также конструктивных элементов.
Что делать после завершения работ по перепланировки?
Как только эти работы заканчиваются, нужно оформить соответствующие изменения. Сначала обратиться в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру с заявлением о проверке технических характеристик и выдаче ведомости этих характеристик.
После этого направляемся в ЖРЭО, другую организацию по эксплуатации жилищного фонда или исполком, где составляется акт приемки выполненных работ по перепланировки. Приемочной комиссии понадобятся такие документы, как ведомость технических характеристик, разработанный и согласованный проект (если он требовался), договор строительного подряда (если их выполнял подрядчик), договор на осуществление технического надзора (если требовался проект) и акты на скрытые работы (если такие проводились).
Далее снова обращаемся в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру, чтобы там составили новый технический паспорт и зарегистрировали изменения недвижимого имущества.
Почему необходимо согласовывать перепланировку в частном доме, коттедже
- Хочется жить и понимать, что недвижимость легитимная. Перестать нервничать и думать о том, что выполненная перепланировка в частном доме, коттедже не согласована и рано или поздно станет проблемой при продаже, обмене;
- Пришел проверяющий инспектор надзорной организации или инженер управляющей компании и выписал предписание о том, что необходимо предоставить в течение месяца пакет документов по согласованию переустройства частного дома, коттеджа;
- Решили продать или купить недвижимость в частном доме, коттедже, но столкнулись с тем, что есть незаконная перепланировка и необходимо понять, сколько будет стоить мероприятия по её узакониванию или возможно ли согласовать такое переустройства на объекте;
- Конфликт с соседями или управляющей компанией и нет понимания во что он может вылиться, так как ситуация усугубляется незаконной перепланировкой и переустройством;
- Нужен кредит под залог недвижимости, но его не дают по причине незаконно выполненного переустройства;
- Хотите продать частный дом, коттедж, но сталкиваетесь с постоянными отказами покупателей из-за с незаконной перепланировки;
- Банк отказывается дать ипотеку на покупку частного дома, коттеджа из-за выявленных нарушений по переустройству и перепланировке;
- Судебное разбирательство по частному дому, коттеджу, инициаторами которого выступают страховая компания, управляющая компания или соседи. Ликвидная недвижимость даст больше шансов выиграть процесс.
Сроки и цена оформления разрешения
Обычно разрешение действительно в течение календарного года. И если работы выполнены в срок или ранее, то хозяину необходимо идти в жилищную инспекцию, которая направит комиссию, для принятия объекта. По результатам осмотра будет выдан акт приема с подписями участвующих лиц.
Все затраты в основном включают в себя стоимость проекта и варьируются от нескольких тысяч рублей и до нескольких десятков тысяч рублей. Всё зависит от фантазии и требований собственника, желающего видоизменить свое жилище. Многоуровневый терем с башнями обойдётся явно дороже, чем типовой домик без излишеств.
Работа БТИ и ПИБ также не бесплатна. Цена на их работу варьируется и зависит от выполняемых работ по выезду на место, срочности выполнения.
Внимание! Также, в случае отказа в выдаче разрешения, чтобы легализовать уже построенное, придется оплатить услуги юриста по составлению искового заявления, подаче иска в суд, а также уплатить госпошлину.
В зависимости от того на сколько масштабные действия вы запланировали, можно выделить несколько видов работ по перепланировке частного дома:
- Коренная, что подразумевает, как внутреннюю перепланировку дома, так и фасадные работы. К ним можно отнести изменение этажности постройки, сооружение пристройки или мансарды, переустройство фундамента. Для проведения таких работ понадобится представить индивидуальный проект, так как типовое проектирование не подразумевает подобных перепланировок в доме;
- Внутренняя перепланировка предполагает переоборудование помещения согласно личным нуждам владельца. Если вы точно уверены, что ваши действия законны, то можно приступать к ним сразу, а разрешение получить после. Для фиксации изменений в плане здания, на дом вызывается сотрудник БТИ. Он регистрирует все изменения и составляет новый план постройки, на основании чего вносятся изменения в техпаспорт объекта.
- Наружная перепланировка предполагает под собой обновление фасада, изменение оконных проёмов, перенос входной двери, переоборудование крыши новой кровлей. Для отделки фасада утеплителем или другими современными материалами, согласие властей сегодня требуется лишь в том случае, если постройка относится к культурным памятникам архитектуры;
- Реставрационные работы, подразумевающие восстановление вида здания, перестройку изношенных и аварийных деталей сооружения. Такие работы требуют разрешения от БТИ.
Законодательное регулирование
Основными законами, которыми регламентирована перепланировка частного дома, являются:
- Статьи с 25 по 29 Жилищного Кодекса РФ, где регламентированы законные и незаконные действия по перепланировке и переустройству внутренних помещений дома;
- Постановление правительства № 266 РФ содержит форму документа и заявления на перепланировку и регулирует согласование работ с административными органами;
- Статья 7.12 КоАП диктует ответственность собственника, который решил произвести перепланировку без разрешения властей.
- Кроме того на региональном уровне могут действовать дополнительные законодательные акты, регламентирующие подобные действия в жилом помещении.
Законодательный аспект вопроса
Понятие перепланировки жилого помещения раскрывается в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с законодательством этот термин подразумевает изменение конфигурации помещения, которые должны быть внесены в технический паспорт объекта.
Понятие перепланировки, определение ее незаконности закреплены в статьях 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Регулирование процедуры узаконивания перепланировки регламентирует Постановление Правительства № 266. В нем содержится форма заявления на проведение процедуры.
Проведение ремонтно-строительных работ без согласования с уполномоченными организациями наказывается на основании кодекса об административных правонарушениях.
Если удается обойтись без обращения в суд, процесс узаконивания перепланировки обычно занимает до 2 месяцев. В противном случае процедура может затянуться до полугода и более. Можно ориентироваться на следующие сроки:
- создание проекта перепланировки помещения – от 7 дней до 3 месяцев;
- сбор пакета документации – от 1 до 7 дней;
- рассмотрение заявления в МФЦ – до 45 дней;
- получение вынесенного МФЦ решения – не более 3 дней;
- ожидание дня судебного заседания – до 2 месяцев;
- вступление решения органов правосудия в силу – 1 месяц;
- процедура переоформления документации – от 3 дней.
После получения отказа в МФЦ у заявителя есть только 3 месяца для того, чтобы подать иск в суд.
Изменения, которые запрещены
Некоторые виды перепланировки и переоборудования нельзя согласовать ни при каких обстоятельствах. Все они могут нарушить безопасность дома или затруднить доступ к общим инженерным коммуникациям.
К перепланировкам, запрещенным в квартире, относятся:
- перепланировка в крупнопанельных домах с устройством проемов в несущих стенах (согласно Свода правил Республики Казахстан СП РК 3.02-101-2012* «Здания жилые многоквартирные»). Перепланировка квартир в многоквартирных домах с крупнопанельными несущими стенами допускается только за счет демонтажа ненесущих конструкций (встроенных деревянных шкафов, перегородок);
- перенос кухни или санузла так, чтобы они располагались над жилыми комнатами соседей (запрещено даже незначительное наложение зоны кухни или санузла на зону жилой комнаты ниже этажом);
- объединение балкона с квартирой и вывод на балкон центрального отопления;
- присоединение к квартире части подвала или крыши;
- пристраивание помещения к панельному дому;
- снос несущих стен или создание в них проходов;
- ликвидация или уменьшение вентиляционных каналов;заливка бетонной стяжки в домах, которые на это не рассчитаны (дома с деревянными перекрытиями или панельные «хрущёвки»);
- утепление полов за счет центральной системы отопления;
- перекрытие источника естественного света;
- закрытие доступа к стоякам и счетчикам;
- демонтаж межквартирных стен;
- перенос стояков водоснабжения.